การเจรจาเซ็กซี่บาคาร่ารอบแรกที่สำคัญของ Brexit สิ้นสุดลงเมื่อวันพฤหัสบดี โดยสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรต้องหยุดชะงักในประเด็นการหย่าร้างหลัก ทำให้เจ้าหน้าที่มองโลกในแง่ร้ายอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับการบรรลุเส้นตายในเดือนตุลาคมเพื่อไปยังการเจรจาขั้นต่อไปเจ้าหน้าที่หวังว่าจะบรรลุข้อตกลงอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับสิทธิของพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรและในทางกลับกัน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่พวกเขามองเห็นข้อตกลงในวงกว้าง ดังนั้นพวกเขาจึงสามารถแสดงองค์ประกอบต่างๆ ล่วงหน้าก่อนปิดภาคฤดูร้อน แต่กลับว่างเปล่า และบรัสเซลส์และลอนดอนดูห่างกันมากกว่าที่เคย
สหราชอาณาจักรไม่เพียงแต่ปฏิเสธอย่างราบเรียบ
ต่อข้อเรียกร้องของสหภาพยุโรปที่เสนอวิธีการคำนวณข้อตกลงทางการเงินอย่างที่สหภาพยุโรปทำ แต่เดวิด เดวิส ผู้นำการเจรจาของสหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะยอมรับแม้แต่การคำนวณขั้นสุดท้ายของสิ่งที่เรียกว่าร่างกฎหมาย Brexit จะนำไปสู่การสุทธิ การชำระเงินไปยังบรัสเซลส์จากลอนดอน
“เราเป็นประเทศที่ตระหนักถึงความรับผิดชอบและสิทธิระหว่างประเทศของตน” เดวิสกล่าวในการแถลงข่าวร่วมกับมิเชล บาร์เนียร์ หัวหน้าผู้เจรจาของสหภาพยุโรป แต่เดวิสกล่าวเสริมตรง ๆ ว่า “ฉันไม่รู้จักวลี ‘กระแสสุทธิ'” หมายถึงคำถามเกี่ยวกับการชำระเงินให้บรัสเซลส์หลังจาก Brexit Barnier แสดงความเต็มใจเพียงเล็กน้อยที่จะให้เหตุผลในประเด็นการหย่าร้างที่สำคัญ
ในการแถลงข่าว ผู้เจรจาดูเหมือนจะไม่สบายใจและไม่สบายใจ และห่างไกลจากการแสดงทั้งสองฝ่ายที่มุ่งมั่นสู่ข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ผลงานที่ไม่ค่อยดีในสัปดาห์นี้แสดงให้เห็นชัดเจนว่านี่ไม่ใช่การเจรจาระหว่างมิตรสหาย ดังที่ทั้งสองฝ่ายได้ให้การไว้ แต่เป็นการประชันกันของฝ่ายตรงข้ามที่แสวงหาความได้เปรียบจากค่าใช้จ่ายของกันและกัน
เจ้าหน้าที่ของอังกฤษกล่าวว่าจะไม่มีการประมาณการของแท็บ Brexit (ซึ่งบรัสเซลส์กล่าวว่าอาจมีมูลค่ารวม 100 พันล้านยูโร) ที่ตกลงกันก่อนการประชุมสุดยอดสภายุโรปในเดือนตุลาคมที่กรุงบรัสเซลส์
แทนที่จะเสนอวิธีการของตนเองสำหรับข้อตกลงทางการเงิน ผู้เจรจาของสหราชอาณาจักรใช้เวลาสัปดาห์นี้เพื่อสอบถามฝ่ายสหภาพยุโรปเกี่ยวกับข้อเสนอของตน
“ข้อกำหนดสำหรับเดือนตุลาคมมีความคืบหน้าเพียงพอ”
เจ้าหน้าที่อังกฤษคนหนึ่งกล่าวหลังจากการเจรจาสิ้นสุดลง “ยังไม่เป็นการยุติข้อตกลงทางการเงิน ในบางสถานที่มีความเข้าใจผิดเล็กน้อยเกี่ยวกับเรื่องนี้”
แต่จุดยืนของสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับข้อตกลงทางการเงินทำให้นักการทูตของสหภาพยุโรปส่ายหัวและแสดงการมองโลกในแง่ร้ายอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับโอกาสที่จะบรรลุ “ความก้าวหน้าที่เพียงพอ” นั้น – ย้ายจากขั้นตอนการหย่าร้างไปสู่การอภิปรายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้าในอนาคต
แทนที่จะเสนอวิธีการของตนเองสำหรับข้อตกลงทางการเงิน ผู้เจรจาของสหราชอาณาจักรใช้เวลาสัปดาห์นี้เพื่อสอบถามฝ่ายสหภาพยุโรปเกี่ยวกับข้อเสนอของตน
คนที่คุ้นเคยกับตำแหน่งของอังกฤษกล่าวว่าฝ่ายอังกฤษเชื่อว่าผู้เจรจายอมรับความจริงที่ว่าลอนดอนจะไม่มีการตั้งถิ่นฐานใด ๆ สำหรับพวกเขาภายในเดือนตุลาคม หรือแม้แต่สูตรเพื่อให้ได้ตัวเลขเพราะจะ “เป็นไปไม่ได้ทางการเมือง” สำหรับนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีเทเรซ่า เมย์ จะเสนอร่างกฎหมายต่อสาธารณชนชาวอังกฤษ ก่อนที่เธอจะมีข้อผูกมัดทางการค้าหรือข้อดีอื่น ๆ ที่จะแสดง
David Davis ผู้นำการเจรจาด้าน Brexit ของสหราชอาณาจักร และ Michel Barnier ซึ่งเป็นคู่หูในสหภาพยุโรปของเขา หลังจากการแถลงข่าวในกรุงบรัสเซลส์ Stephanie Lecocq/EPA
มุมมองด้านสหภาพยุโรปอาจไม่แตกต่างกันมากนัก ซึ่งเจ้าหน้าที่ได้ประณามสหราชอาณาจักรที่พยายามหลีกเลี่ยงการอภิปรายเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินที่บรัสเซลส์ถือว่ามีความชัดเจนในตนเองและไม่อาจโต้แย้งได้
นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวว่า “ชาวอังกฤษไม่ต้องการเข้าร่วมการอภิปรายเพราะพวกเขารู้ว่าในตอนท้ายของวันจะเป็นเรื่องยากที่จะโต้แย้งการมีอยู่ของข้อผูกพันด้านงบประมาณและกฎหมาย” นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าว
เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปบ่นว่า: “เราไม่สามารถอภิปรายอย่างจริงจังเกี่ยวกับข้อตกลงทางการเงินได้ ตราบใดที่เรายังไม่มีคำชี้แจงว่าสหราชอาณาจักรมีจุดยืนอย่างไร” ในทางตรงกันข้าม เจ้าหน้าที่รายนี้กล่าวว่าผู้เจรจาของอังกฤษ “มีคำถามมากมาย และ เราสามารถตอบคำถามแต่ละข้อได้”
รอบพิเศษ
นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปอีกคนหนึ่งกล่าวถึงความเป็นไปได้ที่อาจต้องเพิ่มการเจรจาอีกสองรอบในการประชุมประจำเดือนที่กำหนดไว้ในเดือนสิงหาคม กันยายน และตุลาคม เพื่อป้องกันไม่ให้การเจรจาล่มสลาย
ในการแถลงข่าว บาร์เนียร์บ่นว่าสหราชอาณาจักรขัดขวางความหวังของเขาในการระบุขอบเขตของข้อตกลงและความขัดแย้งในการเจรจาในสัปดาห์นี้ และเป้าหมายของสหราชอาณาจักรในการเจรจายังคงไม่ชัดเจน
“ฉันพูดเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าฉันต้องการระบุประเด็นที่เราเห็นด้วยและจุดที่เราไม่เห็นด้วย” บาร์นิเยร์กล่าว “สัปดาห์นี้เป็นไปได้สำหรับประเด็นที่มีจุดยืนของอังกฤษที่ชัดเจน”
แต่เขาได้ชี้แจงอย่างรวดเร็วว่าไม่มีความชัดเจนเพียงพอ สำหรับคำถามเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางการเงิน Barnier กล่าวอย่างเฉียบขาดว่า: “การชี้แจงจุดยืนของสหราชอาณาจักรเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้สำหรับเราในการเจรจาต่อรอง และเพื่อให้เรามีความคืบหน้าเพียงพอเกี่ยวกับเอกสารทางการเงินนี้ ซึ่งแยกออกไม่ได้จากเอกสารการถอนเงินอื่นๆ”
ด้านสิทธิของพลเมือง ผู้เจรจามีจุดยืนต่อข้อเรียกร้องของสหภาพยุโรปว่าข้อพิพาทใดๆ ในอนาคตจะได้รับการตัดสินโดยศาลยุติธรรมแห่งยุโรป (ECJ) ซึ่งเป็นศาลสูงสุดของสหภาพยุโรปในลักเซมเบิร์ก
เจ้าหน้าที่อังกฤษรายหนึ่งบ่นหลังจากสิ้นสุดการเจรจาว่าข้อเรียกร้องของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับ ECJ แสดงถึงความพยายามที่ “ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” ในการบังคับใช้เจตจำนงของศาลต่างประเทศในประเทศที่สาม และการระคายเคืองก็เพิ่มสูงขึ้นในสิ่งที่บางคนในลอนดอนมองว่าเป็น “ลัทธิจักรวรรดินิยม” ในส่วนของสหภาพยุโรป
“ เรามีการเจรจาที่แข็งแกร่ง แต่สร้างสรรค์ในสัปดาห์นี้ เราไม่ควรคาดหวังความก้าวหน้าที่เพิ่มขึ้นในทุกรอบ” — David Davis
ในขณะที่การคัดค้านบทบาทของ ECJ ของสหราชอาณาจักรเป็นที่รู้จักกันดี ข้อพิพาทใหม่เกี่ยวกับสิทธิพลเมืองได้เกิดขึ้นในสัปดาห์นี้ ซึ่งรวมถึงข้อเรียกร้องของฝ่ายอังกฤษให้ดำเนินการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมเกี่ยวกับพลเมืองสหภาพยุโรปมากกว่า 3 ล้านคนที่พำนักอยู่ในสหราชอาณาจักร หากพวกเขาร้องขอให้อยู่ภายใต้ข้อตกลง Brexit ใดๆ และเมื่อใด สหราชอาณาจักรยังอ้างว่าการปฏิเสธเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสิทธิพลเมืองของตนในทวีปหลัง Brexit ถือเป็นการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ฉบับใหม่
จนถึงจุดหนึ่ง สหราชอาณาจักรยังพยายามอัดฉีดประเด็นใหม่เข้าไปในการอภิปรายเรื่องสิทธิพลเมือง โดยยกประเด็นเรื่องแรงงานที่ถูกโพสต์ สร้างความรำคาญให้กับฝ่ายอียู โดยมองว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวเป็นการพยายามเร่งให้เกิดการอภิปรายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้าในอนาคตอย่างรวดเร็ว เนื่องจากโดยทั่วไปแล้วคนงานชั่วคราวดังกล่าวไม่ต้องเผชิญกับปัญหาการอยู่อาศัยของพลเมืองที่อาศัยและทำงานอย่างถาวรนอกประเทศของตน
ความขัดแย้งเหล่านั้นบ่อนทำลายความพยายามที่จะแสดงความคืบหน้าอย่างน้อย
ตัวอย่างเช่น ด้านสิทธิพลเมือง ผู้เจรจาได้ร่างระบบสัญญาณไฟจราจรขึ้นเพื่อแสดงให้เห็นว่าพวกเขากำลังทำอะไร เจ้าหน้าที่อังกฤษกล่าว จากปัญหาที่แยกจากกัน 44 ฉบับ พวกเขาทำเครื่องหมายแปดเป็นสีเหลือง 14 เป็นสีแดงและ 22 เป็นสีเขียว หมายความว่ามีฉันทามติในไฟล์ครึ่งหนึ่ง แต่ยังห่างไกลจากข้อตกลงด่วน
การประชุมระหว่างผู้เจรจาของอังกฤษและสหภาพยุโรป | เก็ตตี้อิมเมจ
โดยพื้นฐานแล้วไม่มีความคืบหน้าเลยในคำถามที่ซับซ้อนรอบๆ ไอร์แลนด์และพรมแดนติดกับไอร์แลนด์เหนือ เช่นเดียวกับข้อกังวลเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องข้อตกลง Good Friday ซึ่งเป็นเป้าหมายที่แต่ละฝ่ายกล่าวว่าควรมีความสำคัญอย่างยิ่ง
Barnier เสนอการประเมินที่เยือกเย็นโดยกล่าวว่าคำถามของไอร์แลนด์ “ในทุกมิติต้องมีการอภิปรายอย่างละเอียดมากขึ้น”
ในการแถลงข่าว เดวิสพยายามคิดในแง่บวกต่อสิ่งต่างๆ “เรามีการเจรจาที่แข็งแกร่งแต่สร้างสรรค์ในสัปดาห์นี้” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า “เราไม่ควรคาดหวังความก้าวหน้าที่เพิ่มขึ้นในทุกรอบ”
ในประเด็นสุดท้ายนั้นอย่างน้อยก็ดูเหมือนจะไม่มีข้อโต้แย้งเซ็กซี่บาคาร่า
