การเจรจา Brexit ยังคงดำเนินต่อไปเมื่อนาฬิกานับถอยหลังจนถึงจุดสิ้นสุดของการเปลี่ยนแปลง
การเจรจาฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงอย่างเป็นทางการครั้งสุดท้ายระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคตของพวกเขาสิ้นสุดลงในวันศุกร์ และในวันรุ่งขึ้น นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน และประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ลีเยนได้สั่งให้ทีมของพวกเขาพูดคุยกันต่อไป ในขณะที่ทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวอย่างสม่ำเสมอว่าพวกเขากระตือรือร้นที่จะทำข้อตกลง แต่ก็ยังมีข้อขัดแย้งหลายประการ
นอกจากนี้ ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองยัง
ได้รับพิษมากขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาจากการตัดสินใจของสหราชอาณาจักรที่จะเสนอกฎหมายภายในประเทศที่จะให้อำนาจรัฐมนตรีในการเปลี่ยนแปลงแง่มุมต่างๆ ของข้อตกลงการถอน — ข้อตกลงการหย่าร้างที่บรัสเซลส์และลอนดอนตกลงกันเมื่อปีที่แล้ว รัฐบาลยอมรับจะเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายระหว่างประเทศ สหภาพยุโรปประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีว่ากำลังเริ่มกระบวนการดำเนินคดีกับสหราชอาณาจักรและให้เวลาลอนดอนจนถึงสิ้นเดือนตุลาคมเพื่อตอบโต้
แม้ว่าจะมีการทำข้อตกลง ก็ต้องให้สัตยาบันจากรัฐสภาทั้งสองฝ่าย หัวหน้าผู้เจรจาต่อรองของสหภาพยุโรป Michel Barnier และคนอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่งในฝั่งสหภาพยุโรประบุว่าสิ่งนี้อาจไม่ตรงไปตรงมาหากบิลตลาดภายในของสหราชอาณาจักรยังคงเล่นอยู่
ในขณะที่ทั้งสองฝ่ายยังไม่ได้เดินออกจากการเจรจา ทั้งคู่กล่าวว่าพวกเขากำลังเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ที่จะไม่มีการตกลงกันในเวลา แต่นั่นจะหมายถึงอะไรในทางปฏิบัติ?
POLITICO จะแนะนำคุณเกี่ยวกับนัยสำคัญสำหรับขอบเขตนโยบายที่สำคัญ และอธิบายว่าปัญหาที่เกิดขึ้นจะสามารถแก้ไขได้อย่างไร
ภาษีศุลกากร
มันจะเลวร้ายแค่ไหน? 💥💥💥💥💥💥
จะเกิดอะไรขึ้นทันที?
การค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรจะสิ้นสุดลงในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 และทั้งสองฝ่ายต่างถอยกลับไปตามข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก สหราชอาณาจักรได้กำหนดตารางภาษีสากลสำหรับการนำเข้าจากสหภาพยุโรป (เช่นเดียวกับประเทศอื่น ๆ ทั้งหมดที่ไม่มีข้อตกลงทางการค้าด้วย) และจะต้องเสียภาษีศุลกากรภายนอกของสหภาพยุโรปสำหรับการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป
ภาระการบริหารภาษี นอกเหนือจากการตรวจสอบศุลกากรใหม่ ความเสี่ยงที่มีผลกระทบต่อเสบียงอาหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มุ่งหน้าไปยังสหภาพยุโรป เนื่องจากบริษัทที่นำเข้าสินค้าไปยังสหราชอาณาจักรจะสามารถเลื่อนการชำระภาษีและการบริหารศุลกากรบางส่วนในช่วงหกแรก เดือน
ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของภาษีศุลกากรและความล่าช้ามีแนวโน้มที่จะสร้างปัญหาให้กับบริษัท ซัพพลายเชน และผู้ค้าปลีกในเกือบทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ
ราคาในร้านค้าจะเพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และบางธุรกิจอาจตกต่ำได้
พวกเขาสามารถทำอะไรได้บ้าง?
ทั้งสองฝ่ายจะต้องเจรจาข้อตกลงทางการค้าเพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีศุลกากรใหม่ อาจเกิดขึ้นได้เร็วเพียงใดขึ้นอยู่กับบริบททางการเมืองและการเจรจาทางการค้าที่หยุดชะงักลงในช่วงเปลี่ยนผ่าน เมื่อสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปโดยสมบูรณ์แล้ว ทั้งสองฝ่ายสามารถเริ่มการเจรจาการค้าครั้งใหม่ได้ทุกเมื่อ หากพวกเขาตกลงกัน
— เอมิลิโอ คาซาลิคิโอ
ด่านศุลกากรตรวจ
มันจะเลวร้ายแค่ไหน?
จะเกิดอะไรขึ้นทันที?
สินค้าของสหราชอาณาจักรที่เข้าสู่สหภาพยุโรป
จะถูกควบคุมโดยศุลกากรอย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งรวมถึงการประกาศศุลกากร เอกสารเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์จากสัตว์ และการตรวจสอบชายแดน เอกสารส่วนใหญ่จะต้องใช้ไม่ว่าจะมีข้อตกลงหรือไม่ก็ตาม
สินค้าของสหภาพยุโรปที่เข้าสู่สหราชอาณาจักรจะไม่ต้องเผชิญกับการบริหารงานศุลกากรเต็มรูปแบบในช่วงหกเดือนแรกภายใต้แนวทางแบบค่อยเป็นค่อยไป แต่ข้อกำหนดจะเพิ่มขึ้นระหว่างเดือนมกราคมถึงกรกฎาคม 2564
โครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือและพนักงานในสหราชอาณาจักรอาจเต็มไปด้วยการประมวลผลใหม่ๆ จำนวนมาก ซึ่งนำไปสู่การหยุดชะงัก
รถบรรทุกจะต้องดำเนินการด้านเอกสารให้เรียบร้อยก่อนจะมุ่งหน้าไปยังชายแดน แต่มีความกลัวว่าบริษัทต่างๆ จะเตรียมการไม่เพียงพอ นำไปสู่การต่อคิวรถบรรทุก 7,000 คันในเมืองเคนต์ ซึ่งอาจใช้เวลานานสองวันโดยการรับเข้าของรัฐบาลสหราชอาณาจักรเอง
พวกเขาสามารถทำอะไรได้บ้าง?
ทั้งสองฝ่ายสามารถเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีต่อไปได้ ซึ่งอาจช่วยลดความจำเป็นในการใช้เอกสารบางส่วน แต่ไม่น่าจะสร้างความแตกต่างได้มากนัก เนื่องจากสหราชอาณาจักรได้ตัดสินใจออกจากสหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรป
ธุรกิจต่างๆ จะต้องเตรียมพร้อมเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักโดยการลงทะเบียนหมายเลขการค้าต่างประเทศ ตรวจสอบสิ่งที่พวกเขาต้องจ่าย และทำความคุ้นเคยกับแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (ซึ่งรัฐบาลสหราชอาณาจักรยังไม่ได้เปิดเผย)
มีการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่รอบท่าเรือเพื่อจัดการกับการหยุดชะงัก
— เอมิลิโอ คาซาลิคิโอ
เงินช่วยเหลือของรัฐ
มันจะเลวร้ายแค่ไหน? 💥💥
จะเกิดอะไรขึ้นทันที?
บริเตนใหญ่ไม่ผูกพันตามกฎการช่วยเหลือ
ของสหภาพยุโรปอีกต่อไป ซึ่งหมายความว่าสหราชอาณาจักรไม่ต้องลงชื่อออกจากคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อเข้าแทรกแซงเพื่อสนับสนุนบริษัทต่างๆ อีกต่อไป อย่างไรก็ตาม ไอร์แลนด์เหนือยังคงผูกติดอยู่กับกฎของสหภาพยุโรปภายใต้ข้อตกลงการถอนเงิน และเงินอุดหนุนแก่บริษัทในส่วนที่เหลือของสหราชอาณาจักรที่อาจเป็นประโยชน์ต่อบริษัทในไอร์แลนด์เหนืออาจอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎของสหภาพยุโรป
อย่างไรก็ตาม หากรัฐบาลสหราชอาณาจักรผ่านร่างกฎหมาย Internal Market Bill กฎหมายภายในประเทศจะเขียนถึงความสามารถฝ่ายเดียวในการตีความว่าบริษัทในสหราชอาณาจักรอาจอยู่ภายใต้กฎการช่วยเหลือจากรัฐของสหภาพยุโรปได้อย่างไร หากรัฐสภาเห็นชอบ
การสอบสวนหรือการดำเนินการใดๆ ที่สหภาพยุโรปดำเนินการกับสหราชอาณาจักรก่อนสิ้นสุดการเปลี่ยนแปลงจะดำเนินต่อไปได้ และสหภาพยุโรปสามารถเริ่มการไต่สวนหรือการดำเนินการใหม่ๆ ได้นานถึงสี่ปีหลังจากสิ้นสุดการเปลี่ยนแปลง เกี่ยวกับการสนับสนุนใดๆ ที่ได้รับก่อนสิ้นสุดการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลง
สหราชอาณาจักรจะปฏิบัติตามข้อตกลงองค์การการค้าโลกว่าด้วยเงินอุดหนุนและมาตรการตอบโต้ ซึ่งไม่เข้มงวดกว่ากฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปและบังคับใช้กับสินค้าเท่านั้น รัฐบาลได้กล่าวว่าจะปฏิบัติตามข้อตกลงช่วยเหลือของรัฐอื่น ๆ ภายในข้อตกลงการค้าเสรี มีแผนจะเผยแพร่รายละเอียดของระบอบการช่วยเหลือของรัฐในอนาคต
กฎการช่วยเหลือจากรัฐของสหภาพยุโรปยังปกป้องประเทศในสหราชอาณาจักรจากการตัดราคาตลาดภายในของตนเอง หากไม่มีการเทียบเท่าในประเทศ บริษัทในสหราชอาณาจักรอาจไม่ได้รับการปกป้องจากเงินอุดหนุนที่ไม่เป็นธรรมจากภายในสหราชอาณาจักร
ในด้านสหภาพยุโรป บรัสเซลส์พร้อมที่จะขยายกล่องเครื่องมือด้วยกลไกที่มุ่งแก้ปัญหาเงินอุดหนุนจากต่างประเทศที่ผิดกฎหมายในทุกกรณี และจะจับเงินอุดหนุนที่ไม่เป็นธรรมจากสหราชอาณาจักร ดังนั้นข้อตกลงจะไม่สร้างความแตกต่าง
พวกเขาสามารถทำอะไรได้บ้าง?
ทั้งสองฝ่ายสามารถดำเนินการเจรจาต่อไปสำหรับข้อตกลงที่จะตอบสนองความต้องการของสหภาพยุโรปในด้านการเล่นที่เท่าเทียมกันในการช่วยเหลือของรัฐและสนองความต้องการอธิปไตยของสหราชอาณาจักรในการช่วยเหลือของรัฐ
สหภาพยุโรปได้เริ่มกระบวนการดำเนินการทางกฎหมายกับสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับร่างกฎหมายตลาดภายใน สหภาพยุโรปอาจนำความท้าทายทางกฎหมายมาด้วยหากรัฐสภาสหราชอาณาจักรผ่านร่างกฎหมายและรัฐบาลใช้อำนาจที่มีอยู่ในกฎหมายในภายหลัง
— เอมิลิโอ คาซาลิคิโอ
การระงับข้อพิพาท
มันจะเลวร้ายแค่ไหน? 💥💥💥
จะเกิดอะไรขึ้นทันที?
ข้อพิพาทระหว่างทั้งสองฝ่ายจะอยู่ภายใต้
กฎขององค์การการค้าโลกและข้อตกลงการถอน
หากประเด็นคือการค้าที่ไม่อยู่ภายใต้ข้อตกลงการถอนและทั้งสองฝ่ายไม่สามารถเจรจาทวิภาคีหรือผ่านหน่วยงานทางการเมืองของ WTO ได้ ก็สามารถใช้กระบวนการระงับข้อพิพาทของ WTO ได้
หากประเด็นดังกล่าวเกี่ยวข้องกับข้อตกลงการถอนตัว ฟอรัมหลักสำหรับการแก้ปัญหาคือคณะกรรมการร่วมระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ในเรื่องของการตีความกฎหมายของสหภาพยุโรป สามารถปรึกษาศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรปได้ สำหรับเรื่องอื่น ๆ คู่สัญญาสามารถไปที่อนุญาโตตุลาการได้หากไม่เห็นด้วย
พวกเขาสามารถทำอะไรได้บ้าง?
ทั้งสองฝ่ายควรพยายามแก้ไขข้อแตกต่างแบบทวิภาคีหากเป็นไปได้
— เอมิลิโอ คาซาลิคิโอ
สุขภาพ
มันจะเลวร้ายแค่ไหน? 💥💥💥💥💥💥
จะเกิดอะไรขึ้นทันที?
ยาอาจติดค้างอยู่ที่ชายแดน แม้ว่ายาจะ
ไม่ถูกเก็บภาษีภายใต้กฎขององค์การการค้าโลก แต่อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีอาจทำให้ทุกอย่างเคลื่อนไหวได้ตั้งแต่สารเคมีที่ประกอบเป็นยาไปจนถึงผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป
หากไม่มีข้อตกลงที่รับรองร่วมกันว่าด้วยหลักปฏิบัติในการผลิตที่ดีและการทดสอบเป็นชุด จำเป็นต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติมสำหรับยาที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดน ซึ่งอาจทำให้เกิดความล่าช้าสี่ถึงหกสัปดาห์ในการทดสอบยาอีกครั้ง
หน่วยงานกำกับดูแลผลิตภัณฑ์ยาและผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพจะเป็นผู้รับผิดชอบกฎระเบียบด้านยาทั้งหมดในสหราชอาณาจักรตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 MHRA ได้เผยแพร่คำแนะนำล่าสุดเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นหลังการเปลี่ยนแปลง แต่อุตสาหกรรมได้กล่าวว่าพวกเขาต้องการรายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อช่วยในการนำทาง การปฏิบัติจริงของการปฏิบัติตามคำแนะนำเนื่องจากความซับซ้อนของกฎระเบียบของยา
มีความไม่แน่นอนอยู่มากเกี่ยวกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับ ยาที่เคลื่อนย้ายเข้าและ ออกจากไอร์แลนด์เหนือ ตั้งแต่เดือนมกราคมเป็นต้นไป การอนุมัติยาใหม่ที่ได้รับจากสหภาพยุโรปจะมีผลบังคับใช้ในไอร์แลนด์เหนือ ในขณะที่ MHRA จะรับผิดชอบในการควบคุมยาที่นั่นด้วย อุตสาหกรรมกลัวว่ายาอาจไม่สามารถจ่ายยาได้อย่างถูกกฎหมายในไอร์แลนด์เหนือ
รัฐบาลสหราชอาณาจักรยังไม่ได้ให้รายละเอียดที่ครอบคลุมเกี่ยวกับวิธีการทำงานของโปรโตคอลไอร์แลนด์เหนือในทางปฏิบัติสำหรับยา
พวกเขาสามารถทำอะไรได้บ้าง?
บริษัทต่างๆ เริ่มเตรียมสต๊อกยาในกรณีที่เกิดความล่าช้า สหราชอาณาจักรอาจตกลงยอมรับการประเมินจาก European Medicines Agency ข้อตกลงการยอมรับร่วมกันเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติที่ดีในการผลิตสามารถตกลงแยกกันได้จากข้อตกลงทางการค้า และระเบียบการของไอร์แลนด์เหนืออาจค่อย ๆ ยุติลงภายในหนึ่งปีสำหรับยา ทำให้อุตสาหกรรมมีเวลามากขึ้นในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็น
— แอชลี่ย์ เฟอร์ลองฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
